Flash news
Představenstvo České advokátní komory na svém březnovém zasedání, které se konalo ve dnech 10. a 11. 3. 2025, přivítalo podepsání novely zákona o advokacii prezidentem republiky. Projednalo ale například také schválení věcného záměru fungování garančního fondu, probíhající přípravy 9. sněmu ČAK nebo další případ úniků z trestního spisu v průběhu přípravného řízení. Stručnou informaci o některých z projednávaných bodů Vám jako obvykle nabízíme v tradičních Flash News, podrobnosti ze zasedání budou jako vždy následně k dispozici v zápisu ze schůze představenstva na webu ČAK.
O čem tedy (krom dalšího) jednalo představenstvo ČAK 10. a 11. března 2025 na své již 36. schůzi tohoto volebního období?
Tříleté úsilí představenstva ČAK o přijetí novely zákona o advokacii završeno podpisem prezidenta republiky
Představenstvo ČAK přivítalo, že prezident republiky Petr Pavel podepsal v pondělí 10. března 2025 novelu zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, která v mnoha směrech přinese podstatné změny do výkonu advokacie i fungování České advokátní komory.
Završení legislativního procesu je podle představenstva pro českou advokacii dobrou zprávou a je výsledkem více než tříletého usilovného vyjednávání o změnách, které jsou důležité nejen pro advokáty, ale i pro jejich klienty. Například dojde k posílení ochrany důvěrnosti vztahu advokát – klient, bude možné pořádat sněmy a volby do orgánů ČAK online či vykonávat koncipientskou praxi po kratší pracovní dobu. Novela rovněž zpřísní předpisy upravující provádění advokátních úschov a bude zřízen garanční fond pro vyplácení náhrad osobám poškozeným trestnou činností advokáta v souvislosti s úschovou peněžních prostředků.
Publikaci novely ve Sbírce zákonů lze důvodně očekávat již v březnu. V takovém případě by nabyla účinnosti 1. dubna 2025, s výjimkou ustanovení umožňujících advokátům činit prohlášení o pravosti elektronického podpisu, jež budou účinná od 1. července 2025, a s výjimkou ustanovení zakotvujících vznik garančního fondu a novou úpravu advokátního zkušebního řádu, ta nabydou účinnosti 1. ledna 2026.
Schválen věcný záměr fungování garančního fondu
Představenstvo projednalo věcný záměr návrhu usnesení sněmu o Garančním fondu ČAK, jehož přijetí ukládá Komoře právě schválená novela zákona o advokacii. Diskutován byl zejména způsob tvorby fondu, výše příspěvku do fondu, náklady spojené s jeho správou a podmínky pro výplatu prostředků z fondu poškozeným klientům.
Schválený věcný záměr zpracuje Odbor vnější a vnitřní legislativy ČAK do paragrafového znění pro dubnové jednání představenstva. Tento návrh bude následně v řádném termínu publikován, aby se s ním mohla široká advokátní veřejnost seznámit, a o definitivní podobě tohoto nového stavovského předpisu se rozhodne hlasováním na 9. sněmu ČAK.
Příprava 9. sněmu ČAK
Představenstvo vzalo na vědomí pokračující organizační přípravu sněmu. Testovací volby do orgánů Komory, které si budou moci advokáti vyzkoušet na vlastních zařízeních (mobilech, noteboocích či tabletech), proběhnou v dubnu. Sledujte advokátní média, která budou s dostatečným předstihem informovat o přesném termínu testování i s návodem, jak se ho zúčastnit.
Pokud nabyde novela zákona o advokacii účinnosti 1. dubna 2025, projedná představenstvo na své dubnové schůzi návrhy změn stálého volebního řádu sněmu, jednacího řádu sněmu a organizačního řádu ČAK, související s konáním nadcházejícího sněmu hybridní formou.
Úniky z trestních spisů
Představenstvo projednalo další případ zjevných úniků z trestního spisu v průběhu přípravného řízení, které je ze zákona neveřejné. Představenstvo se jednomyslně shodlo na tom, že úniky z trestních spisů v této fázi řízení jsou v rozporu s principem presumpce neviny a právem na spravedlivý proces. Představenstvo pověřilo Odbornou sekci ČAK pro právo trestní, aby zpracovala stanovisko, které by zohlednilo též zahraniční právní úpravy týkající se zveřejnění informací nezákonně získaných z trestního spisu v době, kdy je řízení neveřejné, a důsledků takového jednání.
Informace k postupu prací na elektronickém spisu
Místopředseda ČAK Martin Maisner a člen představenstva Pavel Kroupa informovali o dalším jednání se zástupci Ministerstva spravedlnosti, které se týkalo postupu prací na přípravě elektronického soudního spisu. Představenstvo pověřilo oba jmenované členy představenstva, aby v jednáních se zástupci Ministerstva spravedlnosti pokračovali.
Úspěch evropské advokacie – Úmluva o ochraně advokátní profese
Po osmi letech příprav přijalo parlamentní shromáždění Rady Evropy dne 30. 1. 2025 mezinárodní smlouvu zaměřenou na advokacii – Úmluvu o ochraně advokátní profese.
Návrh Úmluvy zavádí strukturovanou právní ochranu advokátů a podporuje právo vykonávat profesi bez obav z diskriminace, nevhodných překážek nebo zásahů. Ustanovení Úmluvy se budou vztahovat na licencované advokáty a osoby zastupující žadatele před mezinárodními soudy a orgány na ochranu lidských práv. Úmluva rovněž stanoví standardy pro profesní sdružení advokátů a zavede spolehlivý monitorovací mechanismus účinného plnění jejích ustanovení smluvními stranami.
Během března by text Úmluvy mohl projednat Výbor ministrů Rady Evropy. Pokud se tak stane, mohla by být Úmluva v květnu otevřena k podpisu a následné ratifikaci.
ČAK byla do přípravy textu Úmluvy zapojena již od samého počátku a považuje ji za nesmírně důležitý, v podstatě první závazný instrument tohoto typu.
Na podporu ratifikace Úmluvy se mimo jiné uskuteční – ve spolupráci s Německou advokátní komorou, Německým spolkem advokátů (DAV) a Bar Council Anglie a Walesu – 23. června 2025 v Pražském domě v Bruselu seminář a navazující panelová diskuse se zástupci unijních institucí.
Advokátní média budou o Úmluvě a jejím obsahu průběžně široce informovat, a to nejen advokátní veřejnost.
Informace Výboru pro odbornou pomoc a ochranu zájmů advokátů
Jednání představenstva se jako host zúčastnil předseda Výboru ČAK pro odbornou pomoc a ochranu zájmů advokátů Marek Nespala, jenž představenstvo seznámil se třemi případy advokátů, kteří se na výbor obrátili se žádostí o pomoc a podporu.
Představenstvo v návaznosti na jeden z těchto případů pověřilo předsedu Komory, aby podal stížnost na postup předsedkyně senátu Městského soudu v Praze, která dle stanoviska VOPOZA použila vůči obhájcům nepřípustný nátlak za způsob vedení obhajoby ve vztahu ke konkrétní výzvě soudu. V této věci dále předsedu pověřilo, aby inicioval jednání s ministrem spravedlnosti o vytvoření metodického pokynu na komunikaci soudů s obhájci v nemeritorních organizačních věcech při vedení hlavního líčení a veřejného zasedání ohledně přípravy a dokazování při zachování zásadních práv obhajoby.
V souvislosti s dalším případem představenstvo požádalo předsedu výboru, aby ve spolupráci s Odbornou sekcí ČAK pro trestní právo připravil podkladové stanovisko pro další postup představenstva ohledně oprávnění advokáta pořizovat audiozáznam o úkonech přípravného řízení.
Online jednání s Izraelskou advokátní komorou
V návaznosti na zasedání představenstva ČAK se uskutečnilo online úvodní jednání mezi Českou a Izraelskou advokátní komorou. Obě komory hodlají významně prohloubit vzájemnou spolupráci. V nadcházejících týdnech plánují podepsat Memorandum o porozumění, které formálně stvrdí jejich partnerství a otevře cestu k výměně zkušeností a společným aktivitám v oblasti advokacie. Dohoda naváže na již existující kontakty mezi Českou advokátní komorou a Advokátní komorou v Tel Avivu a reflektuje dlouhodobou podporu České republiky vůči Izraeli. Česká a Izraelská advokátní komora sdílejí společný zájem na posílení právního státu, ochraně nezávislosti advokacie a efektivním řešení výzev, jako jsou regulace AI v právní praxi nebo dodržování etických standardů při poskytování právních služeb.
V rámci příprav na podpis memoranda plánují obě komory uspořádat společnou širší online konferenci zaměřenou na roli advokátních komor v oblasti regulace advokátů a možností poskytování právních služeb v zahraničí. Diskutovat se bude také otázka, za jakých podmínek mohou advokáti jedné země působit v jurisdikci té druhé.
O všech společných aktivitách ČAK a Izraelské advokátní komory budou advokátní média informovat.
Podrobné informace o celém jednání představenstva budou jako obvykle obsaženy v zápisu z jednání představenstva na webu ČAK.
Iva Chaloupková, vedoucí Odboru vnějších vztahů ČAK
Foto: redakce AD
