Nejvyšší správní soud (NSS) zrušil pokutu 500 000 korun, kterou v roce 2017 vyměřil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Generálnímu finančnímu ředitelství. NSS zrušil také rozsudek Krajského soudu v Brně, který pokutu v roce 2021 potvrdil. Vyplývá to z rozhodnutí 8 As 314/2021-123 zveřejněného dne 6. února 2025 na úřední desce NSS. Případ vrátil k novému projednání na ÚOHS.
Antimonopolní úřad potrestal finanční ředitelství za to, že v roce 2016 zadalo zakázku na základní pozáruční servis informačního aplikace ADIS v jednacím řízení bez uveřejnění. „Dopustilo se neoprávněného použití jednacího řízení bez uveřejnění, což odůvodňovalo technickými důvody a ochranou výhradních práv původního dodavatele IT systému. Nemožnost realizace zakázky jiným dodavatelem z technických důvodů Generální finanční ředitelství neprokázalo,“ uvedl Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v roce 2017.
Kořeny problému jsou v roce 1992, kdy Ministerstvo financí uzavřelo smlouvu se společností IBM, která vytvořila systém ADIS. Finanční správa jej od té doby používá jako klíčový informační systém pro správu daní. Hodnota zakázky na pozáruční servis, které se pokuta týká, byla 33 milionů korun.
Generální finanční ředitelství podalo proti rozhodnutí rozklad k tehdejšímu předsedovi úřadu Petru Rafajovi. Ten rozklad zamítl a rozhodnutí úřadu potvrdil. Finanční ředitelství pak muselo pokutu zaplatit. Neuspělo ani u Krajského soudu v Brně, který jím podanou žalobu proti rozhodnutí ÚOHS zamítl.
Tento rozsudek i rozhodnutí ÚOHS nyní zrušil NSS. Zabýval se nejen okolnostmi při uzavírání původní smlouvy, ale také tím, zda zadavatel zakázky mohl v mezidobí od roku 2004, kdy ČR vstoupila do Evropské unie, podniknout kroky k ukončení stavu exkluzivity, a zda měl k dispozici finanční prostředky k tomu, aby takový stav ukončil. Tyto okolnosti musí nyní posoudit také ÚOHS.
Zrušená pokuta je jednou ze sedmi, které na konci roku 2017 ÚOHS Generálnímu finančnímu ředitelství vyměřil. Všechna rozhodnutí se týkala zakázek na služby spojené s informačními systémy, které ředitelství zadalo mimo zadávací řízení. Všechny pokuty v celkové výši 4,35 milionu korun, které se pohybovaly od 100 000 korun po 1,2 milionu korun, potvrdil i tehdejší předseda úřadu Rafaj a následně také Krajský soud v Brně. Zaplatit je Generální finanční ředitelství muselo už v roce 2017.
Zdroj: ČTK
Ilustrační foto: canva.com
